不但松散，体制不但远没有宋、辽、金等国健全，也与后来蒙古汗国时期截然不同。各部都有绝对的自主权，奉行弱肉强食，逐水草而居的迁徙生活中，两个部族为争夺生活资源大打出手，战败者被驱逐出水草丰美的区域只得夹着尾巴做人。有些部族自认为有足够的实力能够在草原上争夺来自己的生存空间，可是那些相对弱小的部族却又怎么办？
近水楼台先得月，萧唐此举对于肯接受安置归附的蒙兀室韦诸部在互市贸易上予以最大的便利与通融。而倘若卫盟之内各部首领情愿，在偏近中原也有适合于耕种的领地内也会请汉人前往传授耕种，备置耕牛铁铧而开拓耕地，由各部头人自主选择是否愿意从游牧生活转化为半畜牧半农耕的方式过活。
而蒙古高原上如今散居着大大小小数百个蒙兀室韦部落，彼此间可不会如后世那般讲甚么同为成吉思汗子孙的民族情怀，相互争夺资源打到头破血流，彼此之间反而是满怀着仇恨，有大批相对弱小的部族或是只得挨饿受冻的四处漂泊，或是委曲求全的看较为强大的部族脸色。萧唐如今却是予以他们对自己部族生计最大的保障，那些部落首领除了受限于各自也足够养活他们族人吃喝过活的一方牧原领地之内，而无法再于大漠上四处迁徙漂泊之外，也仍保持原来自主自治的权力，更为关键的是，这些本来在大漠上相对弱小的部族再有势大者前来欺压掠夺时，也不再是孤立无援，背后却会有个庞大的帝国为他们撑腰。聚少成多，那么那些处于弱势的部族首领又会作何抉择？
蒙古高原上势力较为强大的蒙兀室韦部落毕竟处于少数，各自势力强弱格局大致也如金字塔形排列，如今形势如乞颜部等再是势大，也只不过能号令得动几支部族。可是如今金字塔的底层大半将被抽空，其余纵有野心做大的部族还如何大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米也似的壮大成为正史中那个鲸吞下一千三百多万平方公里广袤疆域的庞然巨兽？
在等候与乞颜部合不勒汗会晤谈判前的这一段时日，萧唐与陆续或是主动、或是被动的派出使者前来交涉的蒙兀室韦诸部频繁往来。而连轴转也似的谈判过程当中，有的部族固然也表示强烈反对，拒不接受齐朝划卫盟而治的提议，萧唐也已然是好言好语的打发回去教他们向自己部族的头领复命；也有些部族态度犹豫，回复说此举干系忒过要紧，还须与首领好生计议思量，萧唐也表态慢慢想，不用急，无论归附时间早晚，朕在这候着你便是......
然而无论是拒绝接受萧唐卫盟制规划态度极为强硬的，还是一时间犹疑不定、踌躇不决的部族，也都不能否定此番齐朝皇帝亲自前来招抚蒙兀室韦
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