必须和美国签署一份特殊的安全协议。”
“安全协议，什么安全协议？”
没有功夫细看手上的协议内容，队长直接就按住了这份文件，对着托尼直接发问了起来。而看着他的这幅表现，托尼慢悠悠地点上了一根雪茄，然后才做出了解释。
“所谓的安全协议，其实就是由之前政府留下来的超级英雄注册法案改编而来的东西。条件已经没有原来的那么苛刻，但是有一点却是要求你们必须遵守的。如果你们选择了放弃合作的话，那么你们就必须接受协议的要求。而按照协议中声明的，复仇者的行动必须要提前报备才行。出动的时机、出动的目的，甚至是出动是否被许可，都需要得到政府部门的同意。如果你们没有得到政府的同意而擅自出动，那么你们所造成的一切都将被视为犯罪来认定。我这样解释的话，你能够明白吗？”
“托尼，你不能这么做！”
只是听完了个大概，队长就立刻这么对着托尼叫喊了起来。显然，对于这个协议的内容，他是完完全全地无法接受。而面对态度强硬的托尼，他只能寄希望于自己的据理力争，来改变他的想法。
“你难道忘了吗？超级英雄注册法案本来就是九头蛇搞得阴谋。如果你把这种事情继续下去的话，不是等同于让九头蛇的阴谋得逞了吗？”
“阴谋？这就是你的看法？”听到了队长反驳的理由，托尼笼罩在一片烟云中的眼睛立刻就流露出了几分不屑的意思。“我是该说你天真呢，还是说你愚蠢呢？史蒂夫，你这种只是单纯为了反对而反对的理由实在是让我发笑。”
“你以为九头蛇为什么想要提出这种方案。没错，他们是想要得到超级英雄的真实信息，以此来达到威胁控制他们的意思。但是除此之外，他们更多的是为了稳定。当这个国家被他们控制在自己手里的时候，他们必然会想着该如何把它维持在一个稳定的、易于控制的状态之中。而注册法案就是他们所认同的，最为有效的方式。”
“你可以敌视九头蛇的家伙们，但是你不能小看他们，他们能在世界上造成这么大的波澜，甚至差点颠覆掉这个世界，那是有着必然的原因的。论脑子、论实力，他们一点都不差。所以，这份方案也并不是单单的一个阴谋就能解释的通的。”
“你到底是什么意思，托尼。”
感觉事情变得越来越超乎自己想象的队长开始在自己内心里滋生出莫名的烦躁，而这也顿时让他的口气变得恶劣了起来。而对此，托尼只是笑着解释道。
“就和那些犯罪者一样，所谓的超级英雄其实也是破坏者，即便他们的本意不是破坏，但是他们在进行所谓的正义之举的过程中也难免会造成这样的事实。他们强大的力量本身就
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