自己有利，就依据公法，毫不改动；如果对自己不利，马上诉诸武力，根本没有坚持公法的事情。”

　　他向使节团介绍了当年的普鲁士强盛的经验，告诉日本使节团，弱小国家要想独立自主，必须取决于自己的军事实力，在内治与外交上，应该内治优先，搞好内治才有发言权。这一番醍醐灌顶的话，让伊藤博文等人等是产生钦佩之情，也疏解了修改条约失败的郁闷。

　　1900年，伊藤博文第四次出任日本首相，在他主持明治中期财政的16年里，这一次他面临着比当年的“黑船事件”时期还要艰难的时代。

　　就此之前，日本的殖产兴业走到另一个阶段，将原先官营的企业出售给民间，大力扶植和保护私人资本主义发展。

　　政府原先开办官营企业，是具有临时性的，其目的在于“示以实利，以诱人民。”引进先进技术和培养了技术工人之后，政府就将他们改归民营。另外，这些企业在管理上由于官营，存在着许多问题，管理层薪俸很高，企业开支庞大。到了19世界末，除铁路、矿山以外大部分企业在经营上出现连年亏损。由于政府收入锐减，政府决定出售官产，一方面可以收回国家创办的资金，另一方面也可以免除巨额的补贴负担。

　　在一开始，政府处理的亏损企业无人问津，因为价格定得太高。后来政府按照极低的价格和无息长期分期付款的方法，才取得成功。

　　这次处理官产，也为后来日本的“财阀”形成打下了基础。政府首先将这些官产卖给一些与他们关系密切的大资本家和新兴资本家。著名的三井购买了三池煤矿，富冈制丝所。三菱从政府手中购买了长崎造船所，佐渡金矿和生野银矿。在购买这些企业时，购买价远远低于财产估价。有些企业几乎是无偿让渡。为了保护这些私人企业的发展，政府还给与他们经营补助金。向三菱公司，就是政府一手扶植起来的，其目的是使他能够和外国的蒸汽船公司竞争。到了1897年，三菱有37艘轮船，23000吨的吨位，占有了当时日本所有的大型船舶，开通了上海航线。在竞争中击败了美国的太平洋邮政轮船公司和英国的半岛和东方航海公司。后来，三菱和共同运输公司合并，成立日本邮船公司，共有船只58艘。到18900年，三菱公司已经达到11万吨的船舶吨位。

　　有“日本资本主义之父”、一生创办500多家企业的涩泽荣一和大仓喜八郎、益田孝等财界名流以及21为前大名合资创办了“大阪纺织公司”。受这一潮流的感染，80年代中期，日本的许多商人投资建设近代化的纺织厂。日本早期的产业革命浪潮在很多产业部门都出现了。其中进展最迅猛的是以防

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